ว.119 ตาราง 1 กับ ตาราง 2 ต่างกันยังไง ใช้กับค่าใช้จ่ายแบบไหน

หนังสือกรมบัญชีกลาง ว.119 เป็นเรื่องที่เจ้าหน้าที่พัสดุโรงเรียนถามกันบ่อยที่สุดเรื่องหนึ่ง เพราะช่วยให้ค่าใช้จ่ายบางประเภททำเอกสารน้อยลงมาก แต่ถ้าใช้ผิดตาราง เอกสารจะไม่ครบตามระเบียบ บทความนี้สรุปให้ว่าตาราง 1 กับตาราง 2 ต่างกันยังไง และค่าใช้จ่ายแบบไหนใช้ตารางไหน

ว.119 คือหนังสืออะไร

ว.119 คือหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2561 แบ่งค่าใช้จ่ายออกเป็น 2 ตาราง ซึ่งมีวิธีปฏิบัติต่างกันชัดเจน

ตาราง 1: ค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน 15 รายการ

ใช้ได้เมื่อเป็นรายการใดรายการหนึ่งต่อไปนี้ และวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท

1. ค่าใช้จ่ายเตรียมการรับเสด็จ
2. ค่าพานพุ่ม ดอกไม้ พวงมาลา หรีด
3. ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ สัมมนา และจัดงาน
4. ค่าของขวัญที่มอบให้ชาวต่างชาติ
5. ค่ากระเช้าดอกไม้ ช่อดอกไม้ หรือของชำร่วย
6. ค่าโล่ ใบประกาศเกียรติคุณ ของที่ระลึก
7. ค่าใช้จ่ายในการตกแต่งหน่วยงาน
8. ค่ากำจัดแมลงหรือพาหะนำโรคร้าย
9. ค่าใช้จ่ายในการจัดหาอาหารผู้ป่วย
10. ค่าวารสาร หนังสือพิมพ์ เพื่อใช้ในราชการส่วนรวม
11. ค่าบริการกำจัดสิ่งปฏิกูล
12. ค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการใช้พัสดุที่ยืมจากหน่วยงานอื่น
13. ค่าวัสดุเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติงาน
14. ค่ารับรอง
15. ค่าน้ำดื่ม

ขั้นตอนคือซื้อหรือจ้างไปก่อน แล้วทำรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานให้เสร็จภายใน 5 วันทำการ รายงานฉบับนั้นใช้เป็นหลักฐานการตรวจรับได้เลย ไม่ต้องตั้งกรรมการตรวจรับแยก

ตาราง 2: ไม่ถือเป็นการจัดซื้อจัดจ้าง

ค่าใช้จ่ายในตาราง 2 ไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้างตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ จึงไม่ต้องทำเอกสารจัดซื้อจัดจ้าง ไม่มีเพดานวงเงิน ให้เบิกจ่ายตามระเบียบการเงินของเรื่องนั้น ตาราง 2 มี 15 รายการ ดังนี้

1. ค่าอาหาร ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าตอบแทนวิทยากร และค่าเช่าที่พัก สำหรับการจัดประชุมราชการ (รวมการประชุมทางไกลผ่านดาวเทียม) การจัดสัมมนา และการจัดงาน ทั้งในและนอกสถานที่ ค่าอาหารใช้กรณีประชุมคาบเกี่ยวมื้ออาหาร
2. ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม กรณีหน่วยงานอื่นหรือบุคคลภายนอกเข้าดูงานหรือเยี่ยมชม กรณีตรวจเยี่ยมหรือตรวจราชการตามภารกิจปกติ การแถลงข่าว และการมอบเงินหรือสิ่งของบริจาค
3. ค่าธรรมเนียมการคืนบัตรหรือเปลี่ยนบัตรโดยสาร หรือค่าบัตรโดยสารที่คืนหรือเปลี่ยนไม่ได้ เมื่อหน่วยงานสั่งงดหรือเลื่อนการเดินทางไปราชการ หรือมีเหตุสุดวิสัยที่ไม่ได้เกิดจากตัวผู้เดินทาง
4. ค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมธนาคาร เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินเพื่อความสะดวกของส่วนราชการ ที่ไม่ใช่การร้องขอของผู้มีสิทธิรับเงิน
5. ค่าใช้บริการอินเทอร์เน็ตของผู้เดินทางไปราชการ เพื่อประโยชน์ของทางราชการ
6. ค่าผ่านทางด่วนพิเศษและค่าบริการจอดรถ ในการเดินทางไปปฏิบัติราชการ สำหรับรถยนต์ของส่วนราชการ รถที่เช่า หรือรถส่วนตัวของผู้ที่รับเงินค่าตอบแทนเหมาจ่ายแทนรถประจำตำแหน่ง
7. ค่าพาหนะ กรณีได้รับมอบหมายให้เดินทางไปปฏิบัติราชการ และหน่วยงานจัดรถยนต์ส่วนกลางให้ไม่ได้
8. ค่าตรวจสอบเพื่อการรับรองระบบการทำงานหรือมาตรฐานการทำงาน
9. ค่าระวาง บรรทุก ขนส่งหรือพัสดุภัณฑ์ ของหน่วยงาน ยกเว้นที่ใช้ในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ
10. ค่าตรวจร่างกายของบุคลากร เพื่อตรวจหาสารกัมมันตภาพรังสีและเชื้อเอชไอวีจากการปฏิบัติงานตามภารกิจปกติ ซึ่งไม่ถือเป็นสวัสดิการการรักษาพยาบาล
11. ค่ารักษาพยาบาลสัตว์และค่าตรวจสุขภาพสัตว์ สำหรับหน่วยงานที่มีภารกิจดูแลสัตว์
12. ค่าสาธารณูปโภค เช่น ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ค่าโทรศัพท์ ของหน่วยงานและบ้านพักราชการ ค่าบริการไปรษณีย์ ค่าดวงตราไปรษณีย์ ค่าเช่าตู้ไปรษณีย์ และค่าธรรมเนียมธนาคารที่ไม่ใช่การร้องขอของผู้มีสิทธิรับเงิน
13. การบริจาคหรือการดำเนินการเพื่อการกุศล เช่น บัตรการกุศล
14. ค่าสมาชิกหรือค่าบำรุงประจำปี ของสถาบัน องค์กร หรือสโมสรต่าง ๆ
15. ค่าตอบแทนวิทยากร ค่าตอบแทนในการจ้างให้บริการสันทนาการ หรือค่าตอบแทนอื่นในลักษณะเดียวกัน

รายการข้างบนสรุปให้อ่านง่าย ถ้าค่าใช้จ่ายของคุณก้ำกึ่ง ให้เปิดดูถ้อยคำเต็มในตัวหนังสือ (ลิงก์ในแหล่งอ้างอิงท้ายบทความ)

ข้อควรระวัง

• ห้ามแบ่งซื้อแบ่งจ้าง เพื่อให้วงเงินลดลงจนเข้าเกณฑ์ไม่เกิน 10,000 บาท ต้องคิดวงเงินรวมของทั้งเรื่อง
• ถ้าไม่อยู่ใน 15 รายการของตาราง 1 แม้วงเงินไม่เกิน 10,000 บาท ก็ใช้ตาราง 1 ไม่ได้ ต้องใช้วิธีอื่น เช่น ว.804 (กรณีซื้อ ไม่เกิน 50,000 บาท) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง
• รายงานขอความเห็นชอบของตาราง 1 ต้องเสร็จภายใน 5 วันทำการ ไม่ใช่ 5 วันปฏิทิน

สรุปเลือกแบบไหน

• ค่าอาหาร วิทยากร สาธารณูปโภค ค่าธรรมเนียม: ตาราง 2
• อยู่ใน 15 รายการ และไม่เกิน 10,000 บาท: ตาราง 1
• นอกเหนือจากนี้: ใช้วิธีจัดซื้อจัดจ้างตามวงเงินตามปกติ